過去，糧食增產難、員工增收難、產業升級難，一直是制約現代農業發展的難題。如何破解這一難題，近年來，黃海實行的“職工聯合承包”模式今年已升級為“集體經營、責任管理”新模式，著力建設集約化、組織化、規模化、專業化相結合的新型集體經營模式，讓集體經營、責任管理的新模式激活現代農業“因子”。2019年，農場公司實現營業收入3977萬元，完成預算123%；實現利潤超出集團考核指標722萬元。蘇墾農發黃海分公司實現麥稻綜合單產2554斤，同比增長16%；示范園水稻“綠色超高產栽培攻關項目”現場實測畝產1058.90公斤，創江蘇省機插水稻單產新紀錄；分公司整體實現凈利潤9299萬元，同比增長27%。宿遷分公司實現麥稻綜合單產2333斤，同比增長22%；實現凈利潤826萬元，同比上年增加1510萬元，宿遷分公司班子成員始終遵循農場公司黨委制定的資源拓展新一輪戰略戰術，一手抓經濟發展、一手抓墾地融合，成功克服重重阻力和堵點難點，有力有效管控成本，實現產量、效益華麗轉身、雙雙暴漲。

近年來，黃海以經濟效益為中心，以實績定獎罰，實行“統一組織，分工協作，分片管理，責任到人”的分片管理農業生產模式，根據基礎年薪與工作完成情況，績效年薪、年終獎勵與分片管理田塊畝效益完成情況，確定干管人員的年收入。打破了壁壘，突破區域限制，進行跨區域的協作與承包，培育一批有規模、有品牌、有競爭力、管理制度合理、分配制度規范、與員工利益聯接緊密的集體經營、責任管理主體，實現了土地、農藝、農機、人力、技術等生產要素的優化配置，確保農業增效、員工增收、企業高質量發展。

在農業生產經營管理中，集中打造“產業規模大、員工帶動多、服務能力強、利益聯結緊、市場品牌響”的集體經營主體，將干管人員工資、超產獎勵與分片管理田塊單產掛鉤，效益獎勵與分片管理田塊畝效益完成情況掛鉤。要求各生產區管理人員全部掛鉤到大隊，參與大隊生產管理；將其基礎年薪和當年工作完成情況掛鉤；績效年薪、年終獎勵與分片掛鉤大隊畝效益完成情況掛鉤。結成了“風險共擔，利益共享”的集體經營、責任管理的共同體，探索出一條員工增收致富，國有經濟高質量發展壯大的新路子。