近日,中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第九個五年規(guī)劃(2026—2030年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第九個五年規(guī)劃(2026—2030年)》全文如下。
法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。為加強和改進法治宣傳教育,推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,全面貫徹習近平法治思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上,堅持全面依法治國,堅持服務(wù)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以推動習近平法治思想深入人心為首要任務(wù),以貫徹實施法治宣傳教育法為抓手,以繁榮發(fā)展社會主義法治文化為支撐,以健全法治宣傳教育工作體系為保障,踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進法治社會建設(shè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)營造良好法治環(huán)境。
到2030年,領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力水平和公民法治素養(yǎng)持續(xù)提升,全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境進一步形成;法治宣傳教育與依法治理、法治實踐深度融合,全面依法治國的社會基礎(chǔ)進一步夯實;“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制深入落實,法治宣傳教育工作制度化規(guī)范化科學化水平全面提升。
二、推動習近平法治思想深入人心
(一)持續(xù)深化學習宣傳。組建習近平法治思想宣講師資庫,研發(fā)示范精品課程,用好《習近平法治文選》第一卷、習近平總書記《論堅持全面依法治國》和《習近平法治思想學習綱要(2025年版)》、《習近平法治思想學習問答》、《習近平法治思想系列講讀》等,深入學習宣傳習近平法治思想及其豐富發(fā)展的最新成果。將習近平法治思想納入黨委(黨組)理論學習中心組、黨校(行政學院)、干部學院學習培訓(xùn)重要內(nèi)容。將習近平法治思想納入大中小學相關(guān)課程,在法學專業(yè)開好習近平法治思想必修課,支持有條件的高校在其他專業(yè)開設(shè)選修課,組織編寫《習近平法治思想大學生讀本》,用好《習近平法治思想概論》等教材,推動習近平法治思想全方位進教材、進課堂、進頭腦。發(fā)揮習近平法治思想研究中心、全面依法治國研究中心等陣地作用,用好百名法學家百場報告會、中國法治實務(wù)大講堂等平臺,深化習近平法治思想研究闡釋和大眾化傳播。
(二)強化法治實踐和成就宣傳。聚焦在習近平法治思想指引下全面依法治國的生動實踐和取得的歷史性成就,通過編寫實踐案例、組織媒體報道、網(wǎng)絡(luò)主題宣傳等,深入宣傳黨中央對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳黨在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等方面的重大舉措和成效,宣傳新時代我國社會主義法治建設(shè)的標志性成果,激發(fā)全社會信仰法治、厲行法治的自覺性主動性。
(三)深入推進國際傳播。用好各類媒體合作機制和平臺渠道,深入闡釋習近平法治思想蘊含的全人類共同價值,講好中國加強人權(quán)法治保障、維護公平正義、遵守國際法治、促進人類法治文明的故事,宣傳中國特色社會主義法治優(yōu)越性。加強涉外法治宣傳和國際交流合作,通過舉辦學術(shù)論壇、開展多雙邊法治對話等,闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐,從法治角度展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。
三、深入學習宣傳憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)
(一)突出憲法宣傳教育。抓領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員、青少年等重點群體,抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設(shè)等重點載體,抓學校、社區(qū)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等重點陣地,推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化。組織好國家憲法日和年度法治人物宣傳活動。持續(xù)深入開展全國學生“學憲法講憲法”活動。加強憲法和特別行政區(qū)基本法宣傳教育,增強港澳同胞維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序的意識。積極宣傳反分裂國家法和推進祖國統(tǒng)一方針政策,增強包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民對完成祖國統(tǒng)一大業(yè)神圣職責的認識。
(二)深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳國家發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興等方面的法律法規(guī),服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,加快構(gòu)建新發(fā)展格局。大力宣傳數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律法規(guī),促進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入宣傳金融領(lǐng)域法律法規(guī),強化金融機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營意識,加強金融消費者、投資者合法權(quán)益保護,防范化解金融風險,推動金融高質(zhì)量發(fā)展。深入宣傳對外貿(mào)易、吸引利用外資、對外投資、國際商事爭議解決以及人員出境入境等方面的法律法規(guī),服務(wù)擴大高水平對外開放。
(三)深入宣傳與維護國家安全和社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關(guān)法律法規(guī),深化全民國家安全教育日法治宣傳教育活動。深入宣傳愛國主義教育法,傳承和弘揚愛國主義精神。深入宣傳國防和軍隊建設(shè)、跨軍地治理相關(guān)法律法規(guī),增強全民國防安全意識,提升跨軍地治理效能。加強社會治理相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,推動建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入宣傳矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解相關(guān)法律法規(guī)。深入宣傳刑事、治安管理、反邪教、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全、保密、反間諜等方面的法律法規(guī),促進預(yù)防懲治違法犯罪。加強突發(fā)事件應(yīng)對法治宣傳教育,推動全社會提高突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對能力。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強促進民族團結(jié)進步法治宣傳教育,增強中華民族凝聚力,推進中華民族共同體建設(shè)。加強宗教事務(wù)方面的法治宣傳教育,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾自覺在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展活動,提升全社會對非法宗教活動的鑒別力和免疫力。
(四)深入宣傳與保障和改善民生、建設(shè)美麗中國相關(guān)的法律法規(guī)。創(chuàng)新開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動。深入宣傳文化遺產(chǎn)保護、全民閱讀促進等文化領(lǐng)域法律法規(guī)。圍繞交通、醫(yī)療、勞動、消費、婚姻家庭等群眾法律需求較大領(lǐng)域,編制普法工作指南。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題,深入宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、社會保障、農(nóng)村土地承包等相關(guān)法律法規(guī)。聚焦個人信息保護、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題,針對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、“飯圈”等亂象,深入宣傳網(wǎng)絡(luò)治理相關(guān)法律法規(guī)。大力宣傳生態(tài)環(huán)境法典,開展“美麗中國,我是行動者”系列活動,加強依法保護鳥類等野生動植物宣傳教育。
(五)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,一體加強黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學習宣傳教育。大力宣傳黨章和黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)、監(jiān)督保障法規(guī),加強對新制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)的宣傳解讀,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。將黨內(nèi)法規(guī)納入黨委(黨組)理論學習中心組學習、基層黨組織“三會一課”必學內(nèi)容和黨員學習培訓(xùn)重點內(nèi)容,常態(tài)化推進尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī),教育引導(dǎo)廣大黨員懂法紀、明規(guī)矩、知敬畏。
四、深入實施公民終身法治教育制度
(一)深化公民法治素養(yǎng)提升行動。廣泛開展群眾性法治宣傳教育活動,強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚公序良俗,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識和行為習慣。研究建立公民法治素養(yǎng)基準和測評指標體系。大力宣傳崇法向善、厲行法治的典型人物和事跡。
(二)把法治教育納入干部教育體系,深化國家工作人員法治宣傳教育。健全國家工作人員錄用考法、日常學法制度,將法治教育納入教育培訓(xùn)規(guī)劃計劃。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度。深入落實國家工作人員旁聽庭審、行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴等制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,鼓勵黨政主要負責人帶頭講授法治課。完善綜合性法治評價工作機制,提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力。
(三)把法治教育納入國民教育體系,加強青少年法治宣傳教育。以青少年身心特點和成長需求為導(dǎo)向,加強正面引導(dǎo),構(gòu)建課堂為主、家庭協(xié)同、社會聯(lián)動的青少年法治教育格局。修訂《青少年法治教育大綱》。將法治素養(yǎng)納入學生綜合素質(zhì)評價范圍。推動中小學法治副校長配備全覆蓋并有效履職。推動有條件的中小學配備具有法學專業(yè)背景的法治課教師,實現(xiàn)法治課教師法治培訓(xùn)全覆蓋。實施多樣化的法治實踐教育。加強對各類法治教育進校園活動的統(tǒng)籌。在矯治教育、專門教育和專門矯治教育中重點加強法治教育。探索建立“家長法治課堂”,提升家長對未成年人進行法治教育的意識能力。
(四)把法治教育納入社會教育體系,加強各類群體法治宣傳教育。完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度,實施新時代民營企業(yè)家法治素養(yǎng)提升計劃。加強平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者法治宣傳教育,推動平臺企業(yè)依法規(guī)范用工、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益,引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者遵規(guī)守法、依法維權(quán)。根據(jù)婦女、老年人、殘疾人、進城務(wù)工人員等群體特點,開展有針對性的法治宣傳教育。加強村干部、社區(qū)工作者法治宣傳教育,提高其服務(wù)基層依法治理能力。加強新聞媒體從業(yè)人員法治宣傳教育,引導(dǎo)其運用法治思維解讀社會問題,依法規(guī)范報道案事件。加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民法治宣傳教育,促進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員依法經(jīng)營、履行義務(wù),引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達。加強“走出去”中國公民、企業(yè)法治宣傳教育,引導(dǎo)其遵守我國和當?shù)胤桑婪逗蛻?yīng)對法律風險。加強對在華工作生活外國人法治宣傳教育,幫助其了解并遵守我國法律法規(guī),保障其在華各項合法權(quán)益。
五、加快形成精準開展法治宣傳教育新模式
(一)把握法治宣傳教育新需求。探索建立基于大數(shù)據(jù)的精準研判機制,依托政務(wù)數(shù)據(jù)、司法數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)等,動態(tài)識別群眾法治宣傳教育需求和法治素養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié),針對不同群體精準開展法治宣傳教育。及時了解受眾反饋,動態(tài)調(diào)整法治宣傳教育內(nèi)容和方式。
(二)探索法治宣傳教育新方式。在利用好傳統(tǒng)法治宣傳教育方式的同時,深化全媒體法治傳播體系建設(shè),運用微視頻、微電影、微短劇、動漫等形式,提升法治宣傳教育傳播力影響力。持續(xù)辦好全國法治動漫微視頻作品征集展播等活動。實施“法治+非遺”,將法治元素嵌入文化旅游、體育賽事、傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動等。實施“人工智能+普法”,推動法治宣傳教育內(nèi)容的人工智能輔助生成、智能分發(fā)、實時互動。推動社會熱點案事件輿論引導(dǎo)與法治宣傳教育相結(jié)合,引導(dǎo)執(zhí)法司法機關(guān)、媒體、專家等及時開展法治解讀。
(三)拓展法治宣傳教育新平臺。依托現(xiàn)有資源建設(shè)“數(shù)智普法”平臺,加強與中國裁判文書網(wǎng)、人民法院案例庫、地方法治宣傳教育網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)平臺等的資源共享。建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件信息平臺。結(jié)合工作實際,在政務(wù)服務(wù)平臺、公共交通設(shè)施和社區(qū)智能終端等嵌入智能法治宣傳教育模塊。延展法治宣傳教育新媒體矩陣,打造一批高質(zhì)量法治宣傳教育新媒體賬號。
六、繁榮發(fā)展社會主義法治文化
(一)弘揚紅色法治文化。深入發(fā)掘、研究、保護紅色法治資源,加強中國共產(chǎn)黨人精神譜系中法治元素的研究闡釋宣傳。開展紅色法治遺址遺跡和文物普查登記,強化保護措施。把紅色法治元素融入黨史展覽館、博物館等文化陣地,打造高質(zhì)量精品展陳。加強新時代廉潔文化建設(shè),推動廉潔文化走進各行各業(yè)、千家萬戶,弘揚崇廉拒腐社會風尚。
(二)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。鼓勵支持高校、研究機構(gòu)、媒體、智庫等加強對中國古代法律典籍、文物、遺跡等的整理研究。依托現(xiàn)有資源建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化數(shù)字圖書館和資源數(shù)據(jù)庫。出版?zhèn)鹘y(tǒng)法律智慧與新時代法治實踐系列叢書。發(fā)布中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化傳承發(fā)展典型案例。
(三)豐富法治文化產(chǎn)品供給。加強法治文化品牌培育,鼓勵結(jié)合特定地域、行業(yè)、群體實際,打造特色鮮明的法治文化品牌。實施優(yōu)秀法治文化作品創(chuàng)作扶持計劃,建設(shè)法治文化精品庫,組織開展全國性交流展示活動。
(四)加強和規(guī)范法治文化陣地建設(shè)。建立法治文化場所名錄,向社會公布并動態(tài)更新。加強網(wǎng)絡(luò)法治文化陣地建設(shè),打造一批網(wǎng)絡(luò)法治文化傳播品牌。加強法治文化陣地設(shè)施、內(nèi)容維護更新,依托陣地廣泛開展群眾性法治文化活動。
七、健全法治宣傳教育工作體系
(一)全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。完善國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單制度,將履行普法責任情況納入法治政府建設(shè)情況報告、市縣級地方黨政主要負責人年終述法重要內(nèi)容。落實“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”,推動群團組織、行業(yè)組織、基層群眾性自治組織、法律服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等積極開展法治宣傳教育。探索建立部門普法、軍地普法協(xié)同聯(lián)動機制。落實普法提示和責任追究制度,完善司法行政機關(guān)普法提示工作相關(guān)規(guī)定。
(二)完善法治宣傳教育與依法治理、法治實踐融合機制。深化基層和行業(yè)依法治理,引導(dǎo)人民群眾在參與法治實踐、解決身邊實際問題中提升法治素養(yǎng)。加強立法立項、起草、審查、審議、公布、施行等全過程宣傳解讀,擴大社會參與,推動法律法規(guī)實施。加強行政執(zhí)法、司法文書釋法說理,制定執(zhí)法司法辦案全過程開展法治宣傳教育工作指引。完善行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)典型案例發(fā)布制度,落實司法案件公開審查、聽證制度,加強以案普法。推動法治宣傳教育與加強基層治理、倡導(dǎo)移風易俗相結(jié)合,持續(xù)整治高額彩禮、低俗婚鬧、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等問題。
(三)健全媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者公益法治宣傳教育制度。推動新聞媒體開設(shè)法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報道法治新聞等,履行公益法治宣傳教育責任。市地級以上黨報、都市報要合理確定公益法治宣傳教育版面比重,廣播電臺、電視臺要加大公益法治宣傳教育節(jié)目制播力度。推動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者特別是大型網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置固定公益法治宣傳教育欄目,積極組織網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育活動,對社會熱點案事件的權(quán)威法治解讀給予流量傾斜和推送支持。
(四)引導(dǎo)規(guī)范社會力量參與法治宣傳教育。深入實施“法律明白人”培養(yǎng)工程,穩(wěn)步實現(xiàn)有條件的村(社區(qū))至少有5名“法律明白人”,探索在行業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)“法律明白人”,發(fā)揮其社情民意信息員、法律政策宣傳員、矛盾糾紛化解員、法治實踐引導(dǎo)員作用。建設(shè)全國“法律明白人”網(wǎng)校。鼓勵引導(dǎo)國家工作人員、法學教育研究者、法律服務(wù)工作者和法學專業(yè)學生等擔任普法志愿者,研究制定普法志愿者工作指引。打造大學生法治宣講團品牌。完善社會力量參與法治宣傳教育激勵保障機制。建立全國法治宣傳教育專家?guī)欤訌姺ㄖ涡麄鹘逃芯颗c人才培養(yǎng)。
(五)完善法治宣傳教育風險防控機制。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強法治宣傳教育陣地管理,不給涉法治錯誤思想和觀點提供傳播渠道。法治宣傳教育的內(nèi)容應(yīng)當準確、清楚,避免誤導(dǎo)群眾。壓實網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責任,嚴防“自媒體”賬號錯誤解讀。
八、加強組織實施
縣級以上地方黨委和政府要把法治宣傳教育工作納入本地區(qū)法治建設(shè)總體部署,納入精神文明建設(shè)、平安建設(shè)和法治督察等重點內(nèi)容,及時研究解決工作中的問題。各級人大常委會要加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督。各級司法行政部門要履行主管部門職責,會同黨委宣傳部門等加強法治宣傳教育工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。縣級以上地方政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和自身實際,為法治宣傳教育提供必要經(jīng)費,加強對社會資金參與支持法治宣傳教育工作的鼓勵引導(dǎo)和規(guī)范管理,保障法治宣傳教育工作開展。開展規(guī)劃實施情況中期評估和總結(jié)評估。規(guī)劃實施要注重實效,力戒形式主義、官僚主義,避免增加基層負擔。
軍隊的第九個五年法治宣傳教育工作,參照本規(guī)劃進行安排部署。
來源:人民日報(https://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202607/28/content_30171364.html)



